关于公共交通产业改革思考
关于近些年我国地市级公共交通产业转型升级、改制重组如火如荼,我们为公交产业研究专家型智慧机构,提出对现有公交产业的特征的认识:
一、 公交产业基本属国有控股企业群,处在政府政策面的响应特征,如国有企业混合所有制改革、产业转型升级、资产并购重组等特征;
二、 公交产业改革载体多以地市作为单位,国家宏观政策引领、省部单位资源优化、地市单位推动运作,并且近期有集中整改的趋向;
三、 公交产业改革多与金融资本密切结合,无论是资产盘点,财务审计,还是上市谋划,均具有资本市场运作的味道;
四、 政府高度关注公交产业改革,目前爱维龙媒指导过的数家公交集团,其所在地市均得到市长关注,有些亲临一线指导工作。
基于以上特征,我们提出公交集团改革的四项基本责任:
第一, 政治责任,公交集团是国有控股单位,并具有国际、交际窗口作用,需要顺应国家宏观政策指示意见,高度响应国家方针号召,担当起国家的政治责任,应该具有大局观、与时性和敏感度;
第二, 社会责任,公交行业具有社会影响力,尤其区域的社会事件,我们提出几点需要社会关注的方面:1、公交集团原有人员规模较大,改制涉及岗位与编制的平衡,是否存在当地就业的社会问题;2、公交集团涉及主体业务门类较多,而其中不乏有矛盾点,如汽车油改电,电桩设置问题;如原有出租车业务与现有软件打车存在某种市场竞争;如公交集团改革重组涉及资产重组,而利益体博弈需要一个过程,最终实现均衡,这在时间上及决策倾向上带来效率的损失;
第三, 经济责任,公交集团大多起步较早,企业面临资源优质匹配,其对当地的经济增长点是一个尝试,也是一个创新,这里需要智慧机构做好辅导,也应该引入专业人士提出意见。优化重组不是走形式,而是带来协同效应,形成经济效益,利国利民;
第四, 产业责任,公交集团改革需要符合行业特征,尤其业务属性值得重点思考,多多引入标杆经验参照,既考虑产业链与价值链的关系,又要考虑定点试行与宏观调控的时序。
总之,我们要考虑市场、考虑资本、考虑人本、考虑效率,更要考虑理念创新先行、管理规范跟进、落地抓手过硬。
公交集团产业改革不是一蹴而就,需要循序渐进,在利益共同体之前,还有需找到价值共同体、理念共同体,甚至意识共同体!相信我国的公交产业改革创新,会取得更好成绩。
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发布者:王健 | 标签:行业分析 | 评论:0 | 阅读:402 | 发表于:2016/1/28 17:05:45