关于我们
关联业务
荣誉责任
学术贡献
文章发表
新医改——医药行业优化新动力
合伙人  范兴东   《胡润百富》   200910
 
    有人曾形象地将中国医药行业的现状概括为:“一小、二多、三低”。“一小”指大多数生产企业规模小,几乎90%为小型企业。“二多”指企业数量多,产品重复多。“三低”指大部分生产企业产品技术含量低,新药研究开发能力低,管理能力及经济效益低。虽然,自2007年以来,为提高医药行业的整体水平,国家出台了一系列整顿和规范政策,涉及到药品研发、生产、流通、销售等各个环节,但这些政策还不足以威胁到中小企业的生存。2009年4月6日,新医改方案正式公布。虽然,新医改方案仍是框架性的方案,尚待操作细则的出台,然而新医改大的方向非常明确的。可以预见新医改作为医药行业优化的新动力将改变这一现状。

    基本药物制度的实施,将引发普药企业的新一轮竞争

    作为此次新医改五项内容之一,基本药物制度涉及药物生产、流通、定价等整个产业链条,将触动医药行业的各方利益。可以说牵一发而动全身。原定于09年4月出台的《国家基本药物目录》在推迟了4个多月后,于8月18日发布了,此次目录包括化学药品和生物制品、中成药共307个药品品种,其中,前者有205个品种,包括阿莫西林、庆大霉素等临床常用药;中成药共102个品种,包括安宫牛黄丸、板蓝根颗粒等。尽管目录内容没有给人们带来太多的意外,而且基本药物价格的低廉是由于目录内药品实行政府集中采购,同时取消医院加成销售政策而形成的。但从目前目录所含药品来看,相对于自主创新药品和独家药品的缺席,此次目录的出台对于以生产普药,尤其是仿制药的传统品牌药业最为利好。由于目录内基本药物将全部纳入基本医疗保障药品报销目录,报销比例明显高于非基本药物,这样一来基本药物采购量势必会加大,在低利润的规模化采购中,企业的品牌、规模、质量优势将凸显。

    两大新政使中小药企命悬一线,医药行业整合步伐加快

    两大新政:一是指我们前面提到的基本药物制度,按照新医改精神,基本药物实行公开招标采购,统一配送,减少中间环节。二是被称作“七号文”的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》(卫规财发[2009]7号),该文件规定药品集中采购以省为单位组织等,就是说今后药品集中招标采购将以省为单位,这意味一旦不能中标,将是对一个省医药市场的丧失。按照这“两大新政”要求,药品将实行政府采购,这将对有规模的品牌仿制药企业非常有利,同一种通用药品生产企业很多,大企业无论在品牌美誉度、规模优势,还是在成本控制、质量管理等方面都比中小企业有着无可比拟的优势,中标的可能性更大。中小药企将面临淘汰出局的危险。目前,一些中小企业采取了“傍大款”求生策略,即与大型国有医药公司合作,作为终端配送中心;一部分企业利用自身终端优势,力保新农合药品招标,从而转战农村市场;还有一些企业将转型成为药品推广公司等。

    新医改的实施,将进一步拓宽医药市场未来的发展空间

    扩大基本医疗保障制度的覆盖面是作为新医改方案的第一项重要任务,09年的总体目标是城镇职工和居民参加医疗保险人数要达到3.9亿人,新农合8亿多人,整体将有超过12亿公民享有基本医疗保障。养老保险省级统筹积极推进,全国25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度。新型农村社会养老保险即将在全国10%的县(市、区)启动试点。公共卫生体系建设提速,疾病预防控制体系的完善,医疗卫生基础建设的加强,特别是城区社区卫生服务的延伸以及农村新型合作医疗制度的建立,城乡居民消费结构的改善,消费质量的继续提升,将进一步拓展医药市场未来的发展空间。另外,人口的自然增长、人口老龄化进程的加快,都将增加对医药产品的需求,从而拉动医药经济的适度增长。同时,新医改将使市场消费结构呈现多层次的变化,高端产品进医院,低端产品进社区下农村,而作为普药的主要消费区域,农村OTC市场将快速增长。

    对于中国的医药行业来说,平稳增长的2009年将成为医药行业发展的一个历程碑。在世界性金融危机的大背景下,新医改方案的实施对中国医药行业格局的优化产生了深远的影响。2007年和2008年上半年医药行业一直保持高速增长,其中08年的1-6月总产值和利润同比增长分别是28.61%和45.12%,但是从2008年第三、四季度开始,医药行业的收入和利润增长逐步回落到正常水平(与历史数据比较),2009年一季度,我国医药行业销售收入和利润总额同比增长分别为16%和19%。医药行业的利润增长率逐季下滑,考虑到2007和2008年行业的高速增长是建立在通货膨胀基础上的,今年一季度的行业实际增长更能反映医药行业长期的发展状况。即行业将继续保持内生性增长,受外部金融危机影响较小。随着新医改的全面启动及8500亿投资的到位,整个医药行业在2010年及未来5年有望保持20%左右的增长。