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特招门事件的就业歧视挑战公平正义
合伙人  方炎飞   《中国经营网》   201011
    屏南特招门的初步结果

  据报道,屏南县财政局票据管理所招聘人员时要求:“普通高校全日制应届本科毕业生,获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语四级,屏南户籍,女,年龄25周岁以下”“成功”聘用了陈晨(原县委书记后升任宁德副市长的陈辉女儿)引起社会的广泛质疑,目前宁德市人事局已取消被聘人员陈晨的聘用资格,屏南县财政局局长游代进和人事局局长张功成已经被停职。据中国青年报报道称,该报记者电话联系了这位副厅级官员,“他承认受聘者是他的女儿”,“他认为,如此设置招聘条件有失公平,同时也影响了社会公众对公平用人制度的信任。对此,陈某深表自责和歉意,并希望得到社会公众的谅解。”

  特招门尽现就业歧视对公平正义的挑战

  《中华人民共和国劳动法》规定了:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”、“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”全国人大常委会批准我国加入国际劳工组织《1958年就业和职业歧视公约》,这个公约对“就业歧视”做了界定,“基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因,具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠视为歧视。”这些规定的基础是维护公民的平等就业权和社会的公平正义,也是和谐社会的政治基础。

  从特招条件来看,全日制或非全日制专科生能够胜任的工作要求全日制本科学历是提高录用的学历标准,构成了学历歧视;正常国内学位拥有者能够胜任的素质要求国外学士学位限制了国内学位拥有者的平等权利,构成了对中华人民共和国的国别歧视;屏南县财政局票据管理所的业务与国际收支与交流无关,仅限于国际会计专业构成了专业歧视;该岗位对英语四级的要求与岗位职能无关,构成了本国语言的歧视;对屏南户籍的要求看上去合理但不合法,排斥了非屏南户籍能够胜任这一职位人员的选择权,构成了户籍歧视;对女性的特别要求排斥了对所有可以胜任这一职位的男性公民,构成了性别歧视;年龄25周岁以下的限制排斥了所有不小于25岁的公民,构成了年龄歧视。

  特招条件只有一个人符合条件,歧视条款从学历、国别、专业、语言、户籍、性别、年龄歧视和排斥了所有可能的胜任者,明显与平等就业不符,是对公平正义的挑战。连国民的国籍、语言都受到歧视,岂能不招致公众的愤怒?!

  特招门的恶劣影响

  对于具体可能参与到该岗位的胜任者来说失去了一次可能的就业机会。

  对于社会公众来说如此赤裸的歧视感受到了强烈的不公平和不安全,产生了强烈的不满情绪,会影响到工作和生产绩效。

  对于当事单位和当地政府来说受到公众的强烈质疑和强大的舆论压力,管理者要花费更多的时间精力去应对,影响到正常的工作秩序和日常管理工作。

  对于政府来说,形象受损,公众对整个管理机构的信任受到影响,民心受伤与背离是执政者最不希望看到的。

  特招门的反思

  特招门事件公众的关注已经从具体的某一个人是否受到损害上升到公平正义是否得到维护,管理者是否可信地履行职责的程序公平成了焦点。

  当今的中国社会正在经历了几千年来少有的繁荣和富强,是千年难遇的盛世,但盛世之中包含着巨大的矛盾和冲突,贫富不均和导致贫富不均的社会不公平与公众的追求差别巨大,由此导致了公众的强烈不满是一项重大矛盾。大学毕业生毕业就面临失业使无数家庭陷入经济困境与前途危机是当前社会生活中的热点和难点。目前广大基层民众温饱问题的初步解决是社会基本稳定的前提和基础,一旦这部分基层民众的生活保障出现困难未能善处,公众对用人不公的不满可能会引发破坏性的喧泄,就会挑战千年盛世的社会基础,稳定困难,和谐困难。

  特招门的特招者被取消资格、两位当事局长停职是仅仅是社会公众追求公平正义的小胜,只有当公平正义成为在社会公众的合法监督下管理者的自觉行动和较高道德标准的行为准则,社会公众的不满逐步得到良性化解,民心才能回聚,执政者的基础和地位才会稳定,社会和谐才能得到有效保障。