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如何构建本质安全型企
合伙人  蔡长程   《中国机电工业》   201110
“本质安全”的概念首先来源于机械设计,是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。本质安全的设备包括两种安全功能:一是“失误——安全”功能,是指操作者即使操作失误,也不会受到伤害或发生其他事故;二是“故障——安全”功能:设备、设施或生产技术工艺发生故障时,能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。这两种安全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的,即在它们的设计阶段就被考虑加入其中的。
由此可见,“本质安全”是一个系统的观点,也正是符合科学发展观的观点,是安全管理工作应当追求的目标。
安全本身的意思是没有危险、不受威胁、不出事故。在企业经营过程中,安全是指免除不可接受的损害风险的状态。当“免除不可接受的损害风险的状态”已成了事物本质的组成部分,这样的安全就是事物的本质安全。也就是说,安全是一事物的本质的组成部分,如果安全这个部分消失了,这个事物也就不存在了,它成了另外的事物。事物的本质由于失去了安全而变化了,它没有了作为原事物存在的完整的依据。这是我们从哲学角度对“本质安全”的理解。
本质安全型企业是指有能力将可能发生的损害风险通过自身努力完全消除的企业。这样的企业在运营过程中会牢牢把握住安全的主动权,能够防患于未然,将事故消灭于萌芽状态。
在企业经营生产活动中,应当首先将人的生命安全放在第一位,企业应当在各个方面的工作流程中以人为本。在一切资源中,人的生命是第一位的。现代管理哲学中,人是管理之本。在安全生产系统中,人的动机是占主导地位的,人的行为贯穿于作业过程的每一个环节。人的权利和义务构成了他们动机和行为的基础。马克思说过:人们追求的一切,都同他们的利益有关。不光经济效益是利益,安全同样是利益。近几年,我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人,经济损失占GDP的2%左右,这样的现状迫使我们不得不应用科学的现代企业安全管理方式,不断提高企业安全管理水平。真正把安全管理工作做好,这既是企业本身发展的需要,也是和贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的政治需要密切相关的。这是我们为什么要如何构建本质安全型企业的重要原因。
如何创建本质安全型企业呢?从思想方面说,我们应当以先进的管理思想确保安全,以先进的科技理念确保安全,以先进的技术装备比如先进的工艺、先进的设备工具、符合企业发展特点的信息系统、先进的产品和先进的生产工艺研发系统确保企业各流程各环节的安全。
从具体实施方面,我们可以通过以下几方面的工作,把握主动权,达到本质安全的要求。
一、 建立系统观点,强化生产工艺和产品分析与经营管理技术的沟通协调。企业是一个有机运行的系统,这个系统内有人力资源、质量管理、财务成本、生产技术、产品研发、市场营销、物流等子系统,要加强这些子系统之间在安全方面的沟通和协调。这些子系统中最重要的就是生产工艺和产品分析,这个方面的安全工作抓好了,就能起到以点带面的效果。
二、 建立流程观点,注重过程控制。经营过程与产品生产过程及意识形态管理流程都是紧密联系的。产品本身的特点决定了产品的生产工艺或者说生产流程,这个生产过程是否本质安全就从主要方面决定了这个企业是不是本质安全。产品生产过程是由技术与管理两主面的工作决定的,我们强调在企业经营管理活动和生产产品过程的技术活动中,都要严格遵守相关安全法律法规和技术规范的要求,在各个主要流程和辅助流程的各个环节中注重安全工作的管理及沟通协调。

三、 环境改进策略,上下游产业链及相关企业的协调改进。从物流及环境关系上看,供应商和用户都会对本企业的安全带来相当大的影响,所以,抓好这方面的工作,就对企业的本质安全打好了基础。
四、 把握企业所在的行业发展及竞争企业策略与行为对安全的影响。行业发展主要涉及企业间的竞争,这里面既有产品研发的赶超,更有人力资源和产品质量的竞争,这种竞争的结果,对企业本质安全带来深远影响。

五、 日常安全管理工作的PDCA。安全口号叫得再响,不如实实在在一步一步做起来。有计划(PLAN)、有行动(DO)、有检查(CHECK)、有总结分析反馈(ACTION),这就是把构建本质安全型企业落到了实处,就会有一个波浪式前进螺旋式上升的理想过程。
六、 在企业经营全过程各环节落实本质安全,首要的是投入的落实,其次是检查与反馈,最后是改进与加强。投入是指企业内部和外部足够的资金投入和全员工作量的投入,投入后的效果要体现在上述的PDCA各个环节上,之后就是在每一个PDCA循环后的总结提高,这样的本质安全是动态的和发展的,而不是孤立的和静止的。

七、 安全教育培训。我们并不赞成单一的安全教育培训工作,我们提倡融入职业教育培训与岗位教育培训的安全教育培训工作。因为安全工作本身并不是一件单一的事情,企业本质安全工作涉及方方面面。以往的安全教育培训不少都流于形式,隔靴搔痒。真正起作用有效果的安全教育培训是与具体的经营生产工作紧密结合之后收到成效的。
本质安全型企业是一个系统的全局的概念,这要求我们应当具备安全系统工程的观点。
系统安全的基本要求是,从一个新系统的规划、设计阶段起,就要开始安全工作,并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内,直到系统生命周期结束为止。在企业组织实施系统管理活动的各个流程的全过程中都要进行安全管理,落实计划、控制、监督、检查、监测、识别、评价、协调等各方面的工作,各流程各环节全程控制可能出现的各类事故隐患。
一个企业由多个部门组成,由不同的下属单位组成,这些部门和下属单位——也就是常说的条条和块块,共同维系着企业安全。在企业的经营生产过程中,由于客观存在的危险性,把各个部门和各块块所承担安全责任生产责任有机地联系在了一起,我们切不可人为地将其割裂开来,人为地制造矛盾,把本来能够在条条和块块之间轻松解决的问题弄复杂,搞成古人所说的“一将不智,累死三军”的混乱局面。本质安全管理同样强调“横向到边,纵向到底”,本质安全管理应当是全方位的。同时应当是适宜的、清楚而简洁的,也应当是便于工作协调进行的。
在经营生产实际工作中,每天获取的信息量非常大,这些信息都需要及时处理,进行综合分析、判断,靠拍脑瓜子是很难准确及时地完成这些工作的,这就需要应用计算机建立包括安全管理在内的综合管理系统。我们可以针对不同企业的实际情况,设计不同的安全管理方案,在方案中设计适应企业特点的包括安全目标在内的管理指标和技术经济指标体系,计算出符合企业实际情况的系统数学期望值,运用可靠性技术建立相应的数学模型并在实践中不断调整,以最大限度地提高企业构建本质安全的能力。信息管理系统是本质安全型企业的血管和神经系统,这样的管理系统能够全面提升企业的快速反应能力。
总之,本质安全型企业是我们每个企业应当追求的美好目标,这个目标不是高不可攀虚无飘渺的,而是实实在在能给我们每个企业带来效益带来好处的,所以,我们应当花力气用功夫去思考去行动,把我们的企业建设成为本质安全型企业。