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校车漫谈
合伙人  沈扬   《中国汽车界》   201112
接二连三的严重校车事故,引发了举国的热论。然而在讨论之后我们不但没有看到问题出在哪里,也没有看到解决问题的办法,网上的各种讨论都如神仙的对话,没有一点人间气。
中国已经成为世界汽车生产及消费大国,然而我们校车如何会成为产业上薄弱的一环,以至发展到如此的困境,确实值得我们深思的问题。
中国的市场经济发展超过了30年,已经建立了相对完善的市场机制。然而在一些公益性质的产业上,过度的市场化和政府规划的缺失导致一些严重问题长期得不到解决。企业考虑的是利益问题,作为一个产业,必须有长期、稳定的获利空间才能形成一个产业。然而像校车这种的公益性质很强的产品,要依靠企业和民间的力量进行发展显然是不可能的。
我们现在都不喜欢追究责任了,大家都在往前看,对于得罪人的事情不感兴趣。然而不追究责任,这个问题就难以解决,所以我要问一个问题,接连发生的校车惨案到底是谁的责任?
学校的责任吗,学校没有运输孩子的职责,很多校车事故中也有老师伤亡。
家长的责任吗,我们的生活压力很大,没时间送孩子上学,一种便宜、轻松的接送服务在大部分家长眼中绝对是难以抵制的诱惑。
黑车的责任吗,每次出事都是黑车的责任,但是接二连三的出事就不能简单的归结于每辆黑车了。一个个的错误累积到一定的量,并且重复犯的时候,只能说我们的系统有问题。多拉一个孩子,多收一份钱,似乎钱让黑车司机赚了,然而,我们没与国际接轨的各种税费还有与国际接轨的油费可是非常可观的,说黑车司机赚取了暴利,你信吗。
这几年我们为了提高行政效率,在制定很多政策的时候缺乏相应的智慧,我们的政策简单粗暴,标、本不治。我们制定了很多的政策,不准超载,规定校车的规范等等。然而这些措施只能增加学生上学的成本,不能解决上学的交通问题。
为何校车事故屡禁不止?校车出了事故,交警部门下通知禁止校车超载,违规罚款。大部分原来的校车就成了黑校车,黑校车要偷偷的运行,成本就增加了。黑车们就得再多载几个人才能有利可图。家长也没得选择,一个是几乎没有正规校车,另一个是条件越好的车越贵。这就是恶性循环,而我们简单粗暴的管理,反而是事情恶化的推手。
校车问题,其实就是我们缺乏规划的汽车产业的一个缩影。作为中国重要的经济支柱产业,我们放任了对房地产产业的炒作行为,现在终尝恶果。
这是两个何其相似的产业,当我们的经济再也经不起房地产炒作的时候,我们出台了一系列的政策,这些政策可以用一个字来代表“限”。当我们的交通再也经不起我们的汽车增长的时候我们也出台了一系列政策,这些政策也可以用一个字代替“限”。其实我们还面对着更多的“限”,各种“限娱”、“限广告”、“限速”,等等数不胜数。当然说我们只会“限”是不公平的,因为“限”不住了我们还有另一个字“禁”。“限”是行政手段,似乎是没成本的,所以深得一些人的喜欢,然而稍微动动脑筋我们就知道这个字标、本不治,经济杠杆才是解决问题的关键。
回到校车,这个是一个被产业规划遗忘的孩子。要解决这个问题其实不难,经济、行政双管齐下。
首先,要解决钱的问题,规范的校车是好东西,美国的校车更是好东西,然而这种东西学校买不起、学生座不起、企业亏不起,必须由政府来买单,这笔钱不要从国家财政中预算出来,专款专用,国有、民营学校一视同仁。采用政府采购的方式进行。政府出钱,学校负责运行,收点运行的费用,大家还是用得起的。政府如果没有出钱的觉悟,这事就只是说说而已,靠老百姓捐校车,杯水车薪。
其次,美国校车再好是美国的,我们不需要自己掏腰包来繁荣美国汽车业,中国汽车行业有足够的技术力量生产安全系数足够高的校车。政府花纳税人的钱,买纳税人生产的校车,给纳税人的小孩使用,这个事情怎么都能说得过去,我想是没人反对的。
再次,在税费上给予校车最大的优惠,降低校车的运行成本,降低学校和家长的负担,毕竟我们的油是和国际接轨的。如果两桶油能给校车一个不国际接轨的优惠团购价就更好了,我举双手赞同“全国人民团购起来”。
最后,在交通管理上给予校车最大的优先权,能和公交车一样待遇就好了,当然能和红字开头的“特种车”一样的优先权就更理想了,全国这么多“特种车”了,真不在乎再多个几百万辆。想着校车挂上红字牌,我怎么就这么舒心呢。
这些都是最实际的解决问题的措施,如果不能解决钱的问题、税费的问题、油价的问题、交通的问题,我们说什么都是浮云。这种有关国计民生的事情,政府应该义无反顾的承担起责任。